Госдума рассмотрит закон о штрафах за «оскорбления» чиновников
Госдума рассмотрит законопроект, устанавливающий штрафы за оскорбления для чиновников и существенно расширяющий само понятие «оскорбления». Авторами выступили депутат ГД, заместитель секретаря генсовета «Единой России» Александр Хинштейн и заместитель председателя Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.
Они уверяют, что главная цель вносимых поправок — «сделать так, чтобы никто не мог никого оскорблять», сообщает Знак.ком.
Журналисты издания опросили ряд юристов и лингвистов, которые высказали свое мнение о проекте. Они полагают, что он направлен на ограничение свободы слова, а его принятие может привести к всплеску административных дел против обычных граждан, а не чиновников. Так, эксперты считают, что расширение понятия «оскорбление» приведет к тому, что статью КоАП полицейские смогут применять хаотично, как и статью УК РФ об оскорблении власти.
Издание уточняет, что законопроект был внесен в Госдуму 12 мая. В тексте документа вносятся изменения в статью 5.61 КоАП РФ «Оскорбление». А, точнее, предлагается дополнить ее частями 4 и 5, устанавливающими ответственность за «оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должности, либо должность государственной или муниципальной службы в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей)».
Кроме того, предлагается внести значительные изменения и существенно расширить само понятие «оскорбления», заменив определение: «оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме» на: «оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица или унижение достоинства группы лиц, выраженное в неприличной или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
В частях 2-й и 3-й той же статьи вносятся слова о том, что оскорбления в сети «Интернет» также должны наказываться штрафом.
«В ситуация с Ольгой Глацких, сказавшей хрестоматийную фразу „Государство не просило вас рожать“. В этой фразе нет неприличной формы, она не относится к конкретным лицам. Однако эта фраза, в моем понимании, оскорбляет общественную нравственность», — цитирует Хинштейна издание.
По его мнению, наказывать за оскорбления в сети так же необходимо, как наказывать за оскорбления в публичных выступлениях и СМИ.
«Если человека оскорбили в ролике на YouTube или на любой странице в соцсети, то, исходя из сегодняшней редакции закона, это не будет оскорблением в публичном выступлении. Но мне кажется, это неправильно. Если мы считаем, что оскорбления должны наказываться, то это должно относиться ко всем сферам нашей жизни», — уверен депутат.
Всплеска административных дел Хинштейн не предполагает.
«Мы исходим из того, что новый состав должен стать удерживающим фактором. Чтобы люди задумались и пытались контролировать свои эмоции», — заявил он.
Однако юристы и лингвисты в свою очередь предупреждают, что норма об оскорблениях станет «резиновой».
«Меняя понятие оскорбление таким образом, мы совсем размоем его содержание, и опять у нас будет „резиновая“ норма, по которой можно наказать всех за все, что не понравится кому-то», — заявила изданию ведущий юрист Центра защиты прав СМИ Галина Арапова.
В свою очередь лингвист, кандидат филологических наук Ольга Матвеева считает, что новые формулировки расширяют понятие «оскорбление» до «безграничных пределов».
«Очевиден оценочный характер понятия оскорбления, не ограниченного какими-либо объективными критериями, что является грубой ошибкой юридической техники. При этом в закон вводится новый искусственный оценочный конструкт, поскольку понятия „иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность формы“ нет ни в одной науке, соответственно, нет лиц, обладающих специальными знаниями в этой сфере», — считает эксперт.
По словам юриста международного правозащитного центра «Агора» Станислава Селезнева, закон «потеряет элемент правовой определенности», если будет принят, т.к. его применение будет зависеть целиком и полностью от оценки сотрудников правоохранительных органов и специалистов в области лингвистики.
«В случае принятия законопроекта его применение может быть настолько же хаотично, как и применение закона об оскорблении власти. А попытка сделать интернет площадкой для официальной дискуссии, на мой взгляд, — очень серьезное вмешательство властей в свободу слова», — говорит юрист.
Ранее СМИ, со ссылкой на данные «Агоры», писали о том, что три четверти обвинительных постановлений по делам об оскорблении власти были связаны с проявлением неуважения к президенту России Владимиру Путину.
