10 млн россиян под контролем ФНС: переводы по картам начнут проверять по новым правилам
Порядка 10 миллионов граждан России могут привлечь к себе повышенное внимание налоговой из-за операций по банковским картам. Такой прогноз дали эксперты, опрошенные «Известиями».
Речь идет прежде всего о тех, кто систематически получает более 200 тысяч рублей в месяц от сдачи жилья, подработок, оказания различных услуг или мелкой торговли, однако не оформляет статус самозанятого либо индивидуального предпринимателя и не отражает доходы в декларациях.
Под усиленный контроль могут попасть и официально зарегистрированные самозанятые, чья годовая выручка превышает установленный лимит в 2,4 млн рублей, если часть поступлений проходит мимо отчетности. Таких, по оценкам аналитиков, насчитывается около 200 тысяч человек.
Эксперты допускают, что ужесточение контроля способно повлиять на поведение граждан. В частности, к 2027 году объем спроса на наличные средства может увеличиться примерно на 3 трлн рублей, поскольку часть людей предпочтет сократить безналичные переводы, опасаясь проверок.
Какие именно транзакции будут расцениваться как потенциально подозрительные и к каким последствиям это может привести для получателей переводов — читайте в нашем материале.
Сколько людей подпадут под контроль за переводами
Федеральная налоговая служба предупредила, что безналичные поступления свыше 2,4 млн рублей в год, не подтвержденные декларацией, могут автоматически оказаться в зоне внимания контролирующих органов. Речь идет о доходах физических лиц, которые формально не отражены как предпринимательские.
В конце марта правительство направило в Государственную думу законопроект, предусматривающий усиление контроля за финансовыми операциями граждан. В документе, в частности, закрепляется право ФНС получать от Банка России сведения о лицах, у которых выявлены признаки ведения бизнеса без декларирования.
Конкретные критерии отнесения к такой категории пока не раскрываются. В случае одобрения инициативы новые нормы планируется ввести с 2027 года.
На сегодняшний день возможности налоговых органов по доступу к банковской информации ограничены. Выписки по счетам физлиц могут запрашиваться лишь в рамках проверок либо в порядке международного обмена данными и с санкции руководства службы.
Параллельно обсуждается ужесточение процедуры идентификации владельцев счетов через ИНН, а также дополнительные меры контроля в сфере импорта.
По оценкам экспертов, изменения могут затронуть значительное число граждан. Член экспертного совета Торгово-промышленной палаты по финансовому рынку и инвестициям Алексей Крылов и экономист Андрей Бархота полагают, что речь может идти о 7–10 млн человек.
Руководитель юридического департамента «ВМТ Консалт» Софья Лукинова уточнила, что прежде всего нововведения коснутся тех, кто регулярно получает доход от оказания услуг, сдачи недвижимости в аренду или торговли, но при этом не зарегистрирован в статусе самозанятого или индивидуального предпринимателя.
Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков также говорит о «нескольких миллионах» человек, потенциально подпадающих под новые требования.
Какие граждане особенно привлекут внимание налоговой
Теоретически под контроль могут попасть практически все владельцы банковских счетов. Об этом заявил эксперт отрасли Андрей Шубин.
Однако, по его словам, решающим фактором станут четко прописанные критерии. Речь идет о регулярных переводах от разных отправителей, повторяемости сумм и других признаках, указывающих на систематическую предпринимательскую деятельность.
Доцент экономического факультета РУДН Лариса Сорокина полагает, что под наблюдением в той или иной степени могут оказаться многие граждане.
Она обращает внимание на масштаб «теневой самозанятости» — когда люди оказывают услуги без официального оформления.
По ее оценке, такая категория достигает 20–22% всех занятых, что составляет около 15 млн человек. При этом эксперт подчеркивает, что далеко не каждый из них получает высокий доход.
Отдельной проблемой остается подмена трудовых отношений. Речь идет о случаях, когда компании привлекают самозанятых, фактически предъявляя к ним требования штатных сотрудниками, но без заключения трудового договора.
Алексей Крылов отмечает, что в 2024 году признаки подобных схем были выявлены у 128 тыс. человек, а к началу 2026-го их число могло увеличиться до 160 тыс.
При этом доля самозанятых, которые превысили установленный лимит в 2,4 млн рублей в год и решили скрыть часть доходов, остается сравнительно небольшой. Аналитик Наталья Мильчакова оценивает ее в 1–2%, что составляет порядка 200 тыс. человек.
Эксперт Софья Лукинова подчеркивает, что под контроль могут попасть не только «теневые» предприниматели, но и граждане со смешанной моделью доходов, например, совмещающие основную занятость с подработками или получающие средства от сдачи недвижимости.
По словам заместителя руководителя Высшей школы экономики Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлии Коваленко, наиболее чувствительными к усилению контроля окажутся сферы, где характерны частые переводы. Это услуги в индустрии красоты, ремонт и строительство, работы на приусадебных участках, автосервис, а также аренда жилья.
Поводом для проверки могут стать регулярные поступления от разных лиц, особенно если они фиксируются в один день. Вместе с тем эксперт подчеркивает, что такие операции важно отличать от бытовых сборов, например, на школьные нужды.
Директор по стратегии Ярослав Кабаков считает, что в первую очередь внимание будет сосредоточено на гражданах со стабильными ежемесячными поступлениями от 200 тысяч рублей и выше — фрилансерах, арендодателях и частных специалистах. Разовые или нерегулярные переводы, по его мнению, обычно не попадают в зону повышенного контроля.
К чему приведет усиление контроля за физлицами
Ужесточение контроля за безналичными поступлениями, по мнению экспертов, может привести к изменению финансового поведения граждан.
Софья Лукинова считает, что при усилении надзора часть расчетов перейдет в неформальный сектор. По ее словам, прежде всего это затронет сферу бытовых услуг, где много наличных операций.
Она не исключает, что распространенной практикой станет дробление доходов, когда поступления распределяются между родственниками или доверенными лицами, чтобы формально не выходить за установленные лимиты.
Возможны и схемы с привлечением посредников либо номинальных получателей средств. Подобные механизмы уже известны и, как правило, активизируются параллельно с усилением фискального контроля.
Схожий прогноз дает экономист Андрей Бархота. По его оценке, граждане могут чаще прибегать к наличным расчетам, бартерным схемам и распределению денежных потоков через близкий круг.
Он допускает, что в течение года после введения новых мер спрос на наличность способен увеличиться на 2–3 трлн рублей.
Финансовый советник Алексей Родин обращает внимание, что уже сейчас большинство тех, кто стремится не афишировать доходы, предпочитают «живые» деньги. По его данным, около 87% таких граждан выбирают наличные формы оплаты, а остальные используют счета третьих лиц.
В то же время часть граждан может пойти по пути легализации доходов. Эксперт Наталья Мильчакова считает, что некоторые предпочтут зарегистрироваться в качестве самозанятых. В этом случае налоговая нагрузка составит 4% при работе с физическими лицами вместо 13% НДФЛ. Однако, по ее мнению, особенно в регионах значительная доля людей продолжит использовать серые схемы.
Лариса Сорокина из РУДН прогнозирует рост бюджетных поступлений примерно на 3–4%.
В Федеральной налоговой службе оценивают потенциальный дополнительный доход не менее чем в 50 млрд рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Андрей Шубин согласен, что усиление контроля способно повысить собираемость налогов.
Вместе с тем он подчеркивает необходимость соблюдения баланса, чтобы не допустить избыточного давления на добросовестных предпринимателей и сохранить предсказуемость налоговой системы.
Ранее TopNews писал о том, что налоговая начнет следить за переводами.
Стало известно, кто рискует стать «нелегальным бизнесменом».
