The Telegraph опубликовала текст встречного мирного плана ЕС по Украине из 24 пунктов
Британское издание The Telegraph 23 ноября опубликовало полный вариант мирного плана Евросоюза, подготовленного в ответ на инициативу президента США Дональда Трампа.
Документ насчитывает 24 пункта и подробно раскрывает требования Брюсселя к сторонам конфликта.
В проекте прописано, что ЕС настаивает на соблюдении режима прекращения огня «на суше, в воздухе и на море» и начале переговоров по привлечению третьих государств для наблюдения за выполнением этого режима. Контроль должен осуществляться «союзниками Украины под руководством США дистанционно, с использованием спутников, беспилотников и других инструментов».
Также план предусматривает обмен военнопленными по принципу «все на всех» и освобождение всех гражданских лиц, содержащихся под стражей. Территориальные переговоры предлагается вести «по текущей линии боевого соприкосновения», а после установления устойчивого перемирия — обеспечить гуманитарный доступ и возможность перемещения семей через линию фронта.
ЕС требует, чтобы «на ВСУ и оборонную промышленность страны не накладывались ограничения», а гарантиями безопасности Киева стала коалиция «стран Европы и другие заинтересованные государства».
Брюссель допускает размещение на территории Украины иностранных военных, а вопрос возможного вступления в НАТО предлагается обсуждать после согласия всех членов альянса. Одновременно Европа предполагает, что Киев вступит в ЕС и сохранит обязательства оставаться «безъядерным государством», соблюдая ДНЯО.
В документе также указано, что Украина получит контроль над Запорожской АЭС при участии США, над Каховской ГЭС, контроль над Кинбурнской косой и свободный водный путь по Днепру. Экономическое взаимодействие Украины и партнеров должно происходить без ограничений.
Западный проект предполагает полное восстановление Украины и «финансовую компенсацию, включая использование замороженных российских активов». Санкции против Москвы ЕС допускает смягчать поэтапно при соблюдении условий мира, оставляя возможность их возобновления.
Европа также согласилась на возвращение России в “Группу восьми” после завершения конфликта — об этом сообщило агентство Reuters. В документе прямо сказано: «Россия будет приглашена обратно в G8».
Основные положения плана ЕС
1. После прекращения огня стороны обязуются сформировать устойчивый механизм долгосрочной безопасности и мирного урегулирования.
2. Россия и Украина прекращают все виды боевых действий — «в воздухе, на суше и на море».
3. Переговоры о контроле за соблюдением прекращения огня начнутся немедленно с участием третьих государств.
4. Мониторинг режима перемирия будет осуществляться союзниками Киева под руководством США, преимущественно удалённо — с применением «спутников, дронов и других технических средств».
5. Будет создана система подачи жалоб на нарушения режима тишины и обсуждения ответных мер.
6. Россия должна вернуть всех вывезенных украинских детей под контролем международных структур.
7. Обмен пленными состоится по формуле «всех на всех», а все задержанные гражданские лица подлежат освобождению.
8. Территориальные переговоры должны начаться с учётом «текущей линии боевого соприкосновения».
9. После стабилизации перемирия предусматриваются гуманитарные коридоры и возможность «воссоединения семей через линию фронта».
10. Суверенитет Украины подтверждается без условий и без требования нейтрального статуса.
11. Киев должен получить юридически закреплённые гарантии безопасности, сопоставимые «со статьёй 5 НАТО», включая участие США.
12. Численность и развитие ВСУ, а также мощности оборонной промышленности Украины не ограничиваются.
13. Гарантами безопасности выступят европейские страны и иные заинтересованные государства; Украина имеет право размещать на своей территории войска союзников.
14. Вопрос возможного вступления Украины в НАТО остаётся открытым и будет решаться «консенсусом всех членов альянса».
15. Политический курс Киева — дальнейшее полное встраивание в Европейский союз.
16. Украина подтверждает обязательство оставаться безъядерным государством и соблюдать положения ДНЯО.
17. Окончательное решение территориальных разногласий возможно только после полного и устойчивого прекращения огня.
18. Россия и Украина обязуются не пытаться в дальнейшем изменять границы силовым путём.
19. Киев получает контроль над Запорожской АЭС при участии США, а также над Каховской ГЭС; создаётся отдельный механизм передачи инфраструктуры.
20. Украина получает гарантированный доступ к судоходству по Днепру и контроль над Кинбурнской косой.
21. Экономическое взаимодействие Украины и её партнёров будет проходить без ограничений.
22. Восстановление Украины фиксируется как приоритет, а финансирование частично обеспечивается за счёт замороженных российских активов, которые не будут разморожены до полной компенсации ущерба.
23. Антироссийские санкции могут постепенно смягчаться после достижения прочного мира, но «будут автоматически восстановлены при нарушении договорённостей».
24. Будет запущен новый виток общеевропейских переговоров по вопросам безопасности с участием всех стран ОБСЕ.
Собственные условия Киев озвучил в Женеве, где проходят переговоры делегаций США, Украины и ЕС.
Как утверждает Bloomberg, Украина и западные союзники заявили, что обсуждение территориальных вопросов возможно только после «прекращения боевых действий на текущей линии соприкосновения». В проекте, представленном американской стороне, содержатся три ключевых требования:
- Гарантии безопасности «аналогичные статье 5 НАТО о коллективной обороне»;
- Использование замороженных российских активов для восстановления Украины и «выплате компенсаций»;
- Отказ уступать России территории, контролируемые ВСУ на востоке.
Согласно источникам Bloomberg, США получат компенсацию за предоставленные Украине гарантии безопасности, российские активы останутся замороженными, пока Москва не согласится возместить «причиненный ущерб».
Остальные санкции должны сниматься постепенно, а интеграция России в мировую экономику будет происходить «при соблюдении условий соглашения». Контроль за его выполнением предполагается оставить за Вашингтоном.
The Wall Street Journal ранее писала, что при принятии плана США санкции будут сняты, а Москва вернется в международные структуры.
Однако, как отметил замдиректора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Евгений Семибратов в комментарии для ИА «Регнум», предложенные поправки Брюсселя «вряд ли окажутся приемлемыми».
Эксперт подчеркнул, что даже американский вариант вызывает вопросы, поскольку в нем «не все конституционные территории являются подконтрольными РФ», а также остаются ограничения по статусу русского языка и Украинской православной церкви.
Напомним, 23 ноября в Женеве продолжаются переговоры по американскому плану урегулирования, включающему 28 пунктов. Глава Госдепа Марко Рубио ранее заявил, что документ создавался «с учетом пожеланий как Москвы, так и Киева».
Как ранее писал Topnews, Трамп предложил Зеленскому воевать «до разрыва его маленького сердца».
